Неизвестные льготы для многодетных. Социальная защита детей из многодетных семей
Льготы для многодетных семей
Специальность и трудоустройство родителей в поле зрения государства: получение рабочих мест и обучение новым, востребованным в регионе профессиям.
Пособия многодетным семьям в 2019 году
Социальная поддержка многодетных семей предусматривает финансовую помощь при рождении 3 и последующих детей в таком порядке:
- оформляется по месту работы одного из родителей. В 2019 году составляет 17 479,73 рубля .
- до 1,5 и 3 лет . Первое начисляется на основе среднего размера заработной платы матери (40% от суммы). Выплата до 3 лет устанавливается каждым регионом в отдельности и является фиксированной суммой для всех многодетных.
- Компенсационная выплата, связанная с ростом стоимости проживания в стране, выплачивается до 3 лет в регионе проживания.
- Компенсационная выплата, возмещающая – не менее 30% от общей стоимости .
- Компенсационная выплата, возмещающая расходы на пользование телефоном – не более 300 рублей . Возмещается до совершеннолетия.
- Дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми – 10 000 и более рублей.
- Орденом Родительской Славы награждают семьи, где число несовершеннолетних 7 или более. В дополнение выплачивается компенсация в 100 000 рублей .
Помощь многодетным семьям в получении жилья
Финансовые потребности многодетных семей велики, потому их приравнивают к малоимущим слоям населения. Эта особенность дает шанс получить с возможностью дальнейшей приватизации. Для этого семье требуется стать на жилищный учет в своем регионе.
Многодетные семьи проходят по программе помощи в получении жилья после одобрения запроса без очереди.
Для получения места в очереди на жилье необходимы документы:
- паспорта родителей;
- свидетельство о браке или разводе;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи;
- акты собственности, найма, аренды жилья и информация о его особенностях (площадь, аварийное или жилое состояние);
- справка о доходах семьи.
Условия и меры социальной поддержки многодетных семей таковы: социальный фонд выделяет жилую площадь, стоимость которой частично погашает государство, предоставляя субсидии, или же предоставляется жилья по договору социального найма, который будет действовать до достижения младшим ребенком 18-ти лет.
У семей есть выбор: получение квартиры или же земельного участка под застройку.
Земельные участки многодетным семьям
450 000 рублей на погашение ипотеки
В 2019 году Владимир Путин поручил разработать законопроект, который будет предоставлять семьям с 3 и более детьми дополнительные , которые можно потратить на погашение ипотеки. Данная помощь может суммироваться с материнским капиталом. Для большинства регионов 900 тысяч рублей будет достаточно для оплаты большой части стоимости квартиры.
Адресная материальная помощь многодетным семьям
Вид дополнительной помощи оказывает государство по просьбе многодетной семьи с (меньше прожиточного минимума на 1 человека). Региональный уровень поддержки оказывается адресно по запросу.
Виды адресной помощи:
- финансовая разовая выплата;
- компенсация в виде продуктовой корзины;
- ежемесячные выплаты или дотации;
- возмещение проезда детей в общественном транспорте.
На величину выплат влияет количество детей и совокупный доход семьи.
- паспорта родителей;
- заявление об адресной помощи;
- справка о доходах за последний квартал;
- справки о праве собственности на недвижимость;
- свидетельства о рождении детей и браке родителей;
- другие бумаги, что описывают особенности многодетной семьи (инвалиды, учащиеся, безработные).
Помощь будет отменена, как только уровень прожиточного минимума семьи будет больше минимального. Особенности назначения и выплат зависят исключительно от региона проживания. Переезд является поводом прерывания государственного финансирования и переоформления в другом месте регистрации.
Заключение
Многодетная семья в России – социально защищенный слой населения. Дефицит законопроектов не мешает вести активную политику поддержки семьи и демографического роста. На получение помощи от государства рассчитывают полные и неполные семьи, в которых более чем 3 малолетних детей. Льготы, скидки и субсидии распространяются на всю семью:
- До совершеннолетия детей – бесплатный проезд, школьное питание и форма, отдых и познавательный досуг, финансовая помощь и подарки.
- После 18 лет – помощь тем лицам, которые получают высшее образование на дневном отделении.
- Родители регулярно получают обязательные финансовые компенсации от государства начиная с момента рождения третьего ребенка. В том числе адресную поддержку по личному запросу.
- Мать имеет право на досрочный выход на пенсию, если имела более 5 детей и 15 лет страхового стажа.
- Наличие 7 детей государство награждает Орденом Родительской Славы и денежной премией.
- Возможность получить жилье или земельный участок под застройку без очереди и при наличии государственных субсидий.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по мерам социальной поддержки для многодетных семей
Вопрос: После развода с мужем мы поделили детей и оформили этот факт юридически: я забрала сына и дочь 2 и 3 летнего возраста, а муж воспитывает 5, 9 и 13-летнего сыновей. Будучи инвалидом (слабое зрение, которое не позволяет мне работать) и воспитательницей малолетних детей, не могу обеспечить нам финансовую стабильность. Хочу знать, возможно ли с бывшим мужем и дальше сохранять статус многодетной семьи ради выплат? Можно ли нам с детьми получать какую-то дотацию, как малоимущим?
Ответ: К сожалению, ваша ситуация может измениться только в нескольких случаях:
- вы заново заключите брак с бывшим мужем;
- муж переоформит еще одного ребенка на вас;
- вы заключите новый брак с другим мужчиной с малолетним ребенком или детьми;
- рождение 3 ребенка.
Альтернативный вариант в вашей ситуации — адресная помощь.
Поддержка многодетных семей в России осуществляется на федеральном и региональным уровне. Учитывая свои национальные и культурные особенности, демографические условия и бюджет, каждый регион самостоятельно определяет, что такое многодетная семья.
Что такое многодетная семья
Господдержка многодетных семей на федеральном уровне
В соответствие с президентским Указом № 431, государственная помощь многодетным семьям в 2020 году будет осуществляться в следующих сферах:
- Налогообложение;
- Земельные отношения;
- Оказание медицинской помощи и питание;
- Образование детей и родителей;
- Ведение приусадебного хозяйства;
- Трудоустройство;
- Жилищно-коммунальное хозяйство;
- Транспортные услуги и другие.
В какие органы необходимо обратиться для получения льгот? Это Пенсионный фонд, территориальное отделение социальной защиты населения, многофункциональные центры (выступает связующим звеном между гражданами и органом, реализующим социальную политику).
Основной документ для оформления льгот - удостоверение о статусе многодетной семье, выданное Управлением социальной защиты. Заявитель собирает необходимые документы, затем пишет заявление. В течение месяца компетентный орган рассматривает обращение и дает положительный либо отрицательный ответ.
Трудовые и пенсионные преимущества многодетных родителей
Заключая трудовой договор, многодетная мать либо отец могут рассчитывать на следующие льготы:
- Выход женщины на пенсию досрочно (трудовой стаж при этом должен быть не менее 15 лет, а возраст достигать 56 лет, если у нее четверо детей и 57, если у нее трое детей).
- Дополнительный двухнедельный ежегодный отпуск (условие - более 2 детей). Данный отпуск не оплачивается и выдается на время, удобное родителю. Его можно совместить с основным отдыхом либо взять отдельно.
- Один дополнительный оплачиваемый выходной в неделю (при 40-часовой рабочей неделе). При этом оба родителя должны работать по трудовому договору.
- Начисление пенсионных баллов в декретном отпуске за каждого родившегося, сумма которых призвана увеличить основную пенсию. Каждый трудовой год, в соответствии с существующей пенсионной системой, оценивается пенсионными баллами. Они влияют на размер будущей пенсии. Законом предусмотрено, что пенсионный стаж может быть увеличен за счет включения в него периодов ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет, но не более 6 лет в сумме.
- Помощь в трудоустройстве со стороны службы занятости (подбор домашней или временной работы).
Для оформления нужны документы, удостоверяющие личность родителей и детей, справка из паспортного стола о составе семьи, справка о доходах на каждого родителя, выданная налоговой службой, детские ИНН и фото всех членов семьи, которые старше 6 лет.
Для получения права на досрочную пенсию, мать должна родить 5 детей и воспитать их до 8 лет либо родить двоих, но стаж при этом увеличивается на 5 лет, а трудовая деятельность должна была осуществляться на Крайнем Севере. Внимание! В октябре 2018 г. был одобрен закон о предоставлении многодетным родителям новых трудовых льгот в виде права первоочередного выбора времени фактического получения отпуска. Ключевое условие: детей в семье должно быть не меньше 3-х и возраст каждого из них - младше 12 лет.
Льготное медицинское обслуживание, питание и бытовое обеспечение
Дополнительная социальная поддержка выражается в следующих льготах для семей с тремя детьми:
- Бесплатные препараты по рецепту для детей, не достигших 6-летнего возраста;
- Первоочередное обслуживание в больницах;
- Безвозмездный отпуск витаминов для детей;
- Бесплатные обеды и завтраки для школьников;
- Отдых в лагерях и санаториях без оплаты;
- Выдача школьной и спортивной формы;
- Одно свободное посещение музея, выставки или парка аттракционов (не чаще 1 раза в месяц);
Мать или отец могут прийти в школу со всеми документами и написать заявление на бесплатное питание. Помимо паспортов и свидетельств, необходимо предоставить данные о прописке несовершеннолетних, бумаги о доходах родителей. Рассмотрев документы, школа перенаправит их в орган социального обеспечения.
Компенсировать самостоятельно оплаченную путевку можно, предоставив в отдел социальной защиты чек, документ о нахождении ребенка в лагере и договор. Проезд до санатория оплачивается родителем только наполовину.
Государственное обеспечение землей и жильем
Статус многодетной семьи дает право на обеспечение земельным участком площадью, не превышающей 15 соток. Землю можно использовать под жилищное строительство, дачное хозяйство или огородничество.
На что имеет право многодетная семья в своем регионе, так это получить участок, площадь которого не может быть меньше 6 соток.
Законодатель также предусмотрел другие варианты для данной категории:
- жилищная субсидия на строительство дома;
- бесплатное социальное жилье по договору найма;
- предоставление государственной квартиры в собственность.
В квартире, переданной в наем или собственность, обязательно должны быть все коммуникации: отопление, свет, канализация и вода.
С помощью субсидии можно погасить долг или проценты за жилье, купленное на свои средства.
Местная власть вправе дать многодетной семье льготный кредит, дотацию или беспроцентную ссуду на строительство дома и покупку стройматериалов. Ипотека в данном случае не предусматривает первоначальный взнос, срок выплаты более длительный, а первая выплата отсрочена на 3 года.
С 2018 г. начала функционировать программа госсубсидирования ипотечных займов. Теперь многодетные семьи смогут участвовать в льготном ипотечном кредитовании по ставке в 6%. Для полноправного участия необходимо:
- рождение 3-го или последующего ребенка после 1.01.2018 г., но до 31.12.2022 г.,
- приобретение жилья на первичном рынке недвижимости,
- первичный взнос за счет собственных средств не менее 20% (включая МСК).
В апреле 2020 года было принято решение о бессрочном субсидировании ипотечного кредита по этой программе.
Оформление жилищных и земельных льгот
Росреестр проводит правовую проверку при регистрации права собственности, учитывая следующие факторы:
- Родители состоят в официальном браке;
- В собственности семьи нет другой земли;
- Дети живут совместно с родителями;
- Родители стоят на учете как нуждающиеся в жилье;
- Семья имеет российское гражданство и живет в данном субъекте 5 лет.
Претендовать на получение квартиры могут те семьи, у которых нет своей квартиры или площадь на одного человека ниже установленной нормы. Также учитывается размер всех доходов в соответствии с прожиточным минимумом.
В очереди может быть отказано, если будет установлен факт намеренного ухудшения жилищных условий (обмен квартиры на более маленькую, прописка большого количества людей, продажа или раздел жилья, фиктивные сделки с жилплощадью).
К основному пакету документов добавляются правоустанавливающие бумаги на жилье и доказательства его аварийности. В течение месяца гражданин получает расписку, подтверждающую включение семьи в очередь на жилье или землю.
Налоговые скидки для многодетных
В целях экономии денежных средств многодетных, государство предусмотрело для них налоговые вычеты - денежные суммы, с которых не взимается подоходный налог.
Они бывают:
- Стандартными (на каждого несовершеннолетнего);
- Социальными (единоразовые суммы, возвращенные налоговой службой после уплаты).
При этом дети ребенок не должен быть старше 18 лет или, если он старше, должен обучаться очно.. Многодетные родители предоставляют своему работодателю заявление, свидетельство о рождении, справку из техникума (института, училища), справку 2- НДФЛ.
Налоговые льготы многодетным семьям в 2020 году предусматривают:
- Пониженные ставки земельного налога или его неуплата на установленный срок;
- Освобождение от оплаты аренды участка под крестьянское или фермерское хозяйство;
- Возможность не оплачивать регистрационный сбор при осуществлении предпринимательства;
- Возврат оплаченных за детский сад сумм от 20 до 70% в зависимости от количества детей.
Сюда же можно отнести 30% скидку на коммунальные платежи. Если жилье не имеет центрального отопления, действует такая же скидка на топливо.
Дополнительные преимущества в различных сферах услуг
К таким преимуществам относятся:
- Школьники освобождаются от оплаты проезда на пригородном и внутрирайонном транспорте, а также городском;
- Дети имеют право на льготное посещение бюджетных кружков и секций;
- Дошкольники оформляются в сады без очереди;
- При сносе ветхого жилья родители трех детей получат новое с учетом площади снесенного.
- Предоставление безвозмездной материальной помощи или беспроцентной ссуды на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - п.в ст. 1 указа Президента РФ от 05.05.1992 431
Мать или отец вправе бесплатно обучиться новой профессии, сменить свою квалификацию с учетом нехватки определенных специалистов в субъекте.
В отдельных регионах предусмотрено освобождение от имущественного сбора, земельной пошлины, вручение новогодних подарков и наград.
Чтобы продлить статус многодетной семьи, при совершеннолетии старшего ребенка, необходимо доказать его финансовую несамостоятельность, предоставив студенческий документ.
Московские привилегии многодетным семьям
Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:
Дошкольники | Поступают в сад без очереди; Получают бесплатные лекарства по рецепту; Получают молочное питание на безвозмездной основе. |
Школьники | Бесплатно завтракают в школе раз в день (начальные классы); Имеют скидку 50% на проезд при пользовании городским общественным транспортом; Безвозмездно отдыхают в санаториях и летних лагерях Получают бесплатные учебники; Безвозмездно посещают платные спортивные кружки; |
Студенты | Обедают по маленькой стоимости или бесплатно; Льготно оплачивают проезд (аналогично со школьниками); |
Родители | Освобождены от оплаты детского сада; Отец или мать вправе бесплатно ездить на общественном транспорте; С них не взимается плата за парковку в течение 1 года; Освобождаются от транспортного налога; Бесплатно посещают вместе с детьми зоопарки, парки, выставки и музеи (раз в месяц); Вправе льготно посещать Большой театр; Посещают московские бани бесплатно; В первую очередь получают садовые участки; Имеют право на получение жилья и субсидий для его строительства; Матери, родившие 10 детей, получают доплату к пенсии; Имеют право на временное пользование социальным жильем (при количестве детей равному 5) |
Транспортные скидки не распространяются на пользование маршрутками и такси.
На территории Москвы действуют многочисленные организации социального обслуживания, реабилитационные центры, социальные приюты и организации, оказывающие психологическую и педагогическую помощь детям из данных семей.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Любое государство заинтересовано в естественном восполнении числа своих граждан за счет превышения уровня рождаемости над уровнем смертности. Но в настоящее время ситуация складывается таким образом, что в России чаще можно встретить семью с одним ребенком, чем с несколькими. Для стимулирования рождаемости власти предпринимают различные шаги. Одним из таких мероприятий становятся льготы многодетным семьям.
Статус многодетных семей
В большинстве регионов России к категории многодетных семей относят тех родителей, у которых трое и больше несовершеннолетних детей. При этом не имеет значения, являются они биологическими или приемными. В некоторых субъектах федерации, где несколько детей в семье — рядовое явление, порог многодетности поднят до пяти и более детей.
По достижении одним или несколькими детьми совершеннолетия оставаться в статусе многодетной семья может только в том случае, если этот ребенок получает профессиональное образование на дневной форме обучения и не имеет самостоятельного источника доходов.
Критерии отнесения семьи с совершеннолетними детьми к многодетным разрабатывает каждый регион самостоятельно и действует эта норма не во всех муниципалитетах.
Статус многодетности не присваивается автоматически. Для его получения необходимо обратиться в органы соцзащиты (сделать это можно и через МФЦ), собрать определенный пакет документов и получить удостоверение многодетных родителей.
Документ, подтверждающий статус многодетности, выдадут только тем родителям, дети которых проживают в семье, а не находятся на попечении государства или других родственников.
Если один или оба супруга лишены прав на ребенка, то такая семья не получит преференций от государства.
Как правило, при оформлении статуса многодетной семьи, сотрудники социального ведомства информируют обо всех возможностях получения помощи такими семьями в регионе проживания.
Законодательное регулирование льгот многодетным семьям
Существуют общефедеральные и местные льготы. На государственном уровне действуют несколько законодательных актов, которыми закреплены различные преференции для семей, воспитывающих несколько детей.
Вот некоторые из них:
На региональном уровне, помимо федеральных действуют и различные местные программы по поддержке многодетных семей. Все зависит от экономического состояния субъекта федерации и возможностей местного бюджета.
Условно все льготы и преференции можно поделить на несколько групп:
- финансовая помощь при рождении ребенка;
- медицинское обслуживание членов семьи;
- социальная защита многодетных родителей и их детей;
- льготы по налогообложению;
- обучение детей и родителей;
- помощь в решении жилищных вопросов;
- иные льготы.
Кроме постоянной поддержки таких семей, государство старается поощрять высокую рождаемость с помощью различных наград для многодетных родителей. Вручение государственного или местного ордена, сопровождается разовой материальной помощью.
Ордена и медали Родительской и Материнской славы
Для тех родителей, которые воспитали (воспитывают) 7 и более детей (родных и усыновленных) Президентом России учрежден орден «Родительская слава». Ежегодно из каждого региона выбирают по две семьи, которые получают эту награду.
Семьи, воспитавшие 4 — 7 детей, могут рассчитывать на получение медали с аналогичным названием.
Условия для отбора семей очень жесткие и содержат множество правил. У претендентов на награду не должно быть проблем с законом, дети имеют различные достижения в учебе, творчестве или спорте. Из таких семей никогда не изымали ребенка под государственную опеку, а сами родители создают детям необходимые условия для полноценного развития.
Кандидатов на вручение государственной награды выбирают местные органы власти, по ходатайству от региональных подразделений соцзащиты. Само награждение проходит в Кремле.
При награждении орденом «Родительской славы» семья получает единовременную помощь в размере 100 тыс. рублей. Кроме того, при соблюдении определенных условий, родители в такой семье могут получить звание «Ветерана труда» и после выхода на заслуженный отдых рассчитывать на сохранение некоторых льгот. Их состав зависит от региона проживания и, как правило, включает в себя доплаты к пенсии и дотации на оплату различных услуг.
На региональном уровне в некоторых субъектах федерации учреждены ордена и медали для многодетных родителей. Их вручение также сопровождается денежным поощрением. В большинстве регионов эта награда называется «Материнская слава». Эта награда вручается семьям, воспитавшим как минимум 5 детей, а сумма денежного вознаграждения зависит от региона проживания (25 — 100 тыс. рублей). В некоторых регионах не обошли вниманием и многодетных отцов. Например, в Тюмени для этой категории граждан, учрежден орден «Отцовская доблесть».
Условия вручения региональной награды многодетным семьям необходимо уточнять в муниципалитетах, которых их учредили.
Льготы многодетным семьям в 2018 году
При рождении ребенка матери выплачивают единовременное пособие. Его размер не зависит от того, какой по счету ребенок появился в семье и составляет 16 873,54 рубля (с 1 февраля 2018 года). Но местные органы власти в большинстве регионов устанавливают дополнительные выплаты за рождение второго и последующих детей. Их размер зависит от возможностей регионального бюджета.
Региональные доплаты могут быть выданы с условием их использования на определенные нужды. Например, для покупки одежды или питания новорожденному.
С 2007 года при появлении в семье второго и последующих детей, родители могут получить материнский (семейный) капитал. Он выдается один раз и его размер с 2015 года составляет 453 026 рублей. Время от времени, с учетом темпов инфляции размер этого пособия индексируется. В настоящее время планируется, что выдавать такую помощь семьям с несколькими детьми будут до 2022 года. Получить сертификат на материнский капитал можно в любой момент после рождения ребенка, за которого полагается его начисление.
Эти деньги нельзя обналичить, их использование регламентируется федеральным законом № 256-ФЗ.
Средства материнского капитала могут быть направлены на лечение или учебу ребенка. Из них оплачивается стоимость жилья. За счет материнского (семейного) капитала может быть назначена ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет, при условии отнесения семьи к малообеспеченным.
Меры по социальной защите
После рождения ребенка, один из его родителей или ближайших родственников имеет право уйти в отпуск по уходу за ним. В течение полутора лет с момента рождения малыша начисляется пособие в размере 40 % от заработка того из членов семьи, который ушел с ним в декретный отпуск.
Если мать или другой родитель до рождения ребенка не работали, то они получат пособие в размерах, установленных государством. Для второго и последующих детей оно равно 6284.65 рублей. Если таких детей в семье несколько, то суммарно пособие будет не больше 24536,57 рублей.
Если при расчете пособия исходя из зарплаты родителя до ухода в декретный отпуск, оно будет меньше установленного государством минимального размера, то его доплачивают из средств ФСС.
Кроме этого пособия регионы обязаны по Указу Президента РФ № 606 ежемесячно, при рождении 3 и последующих детей выплачивать многодетным семьям пособие в размере прожиточного минимума ребенка. Оно платится до достижения ребенком трехлетнего возраста.
При наличии нескольких несовершеннолетних детей, многодетные родители могут получать также ежемесячную доплату на закупку продуктов питания и детских товаров, а также выплаты, для повышения качества жизни. За получением этих пособий нужно обращаться в органы соцзащиты.
Помимо ежемесячных выплат, детям из многодетных семей положено ежегодное выделение бесплатных путевок в оздоровительные лагеря или детские санатории. Одному из родителей, сопровождающему ребенка на санаторном лечении также вернут половину стоимости путевки.
Если родители оплатили полностью или частично путевку для ребенка, то они могут получить денежную компенсацию ее стоимости из средств ФСС.
Помимо финансовой помощи государство оказывает таким родителям и другие виды помощи. Органы соцзащиты содействуют первоочередному трудоустройству многодетных родителей, стараются подыскать им работу с частичной или удаленной занятостью.
Кроме того, периоды нахождения в декретном отпуске учитываются в стаж при назначении пенсии (не более 6 лет суммарно), а также за каждый год декретного отпуска после рождения 3 ребенка начисляется по 5,4 пенсионных балла.
Предусмотрена для многодетных матерей и возможность досрочного выхода на заслуженный отдых. Они могут получать пенсию по достижении 50-летнего возраста, при соблюдении нескольких условий:
- в семье родилось 5 и более детей;
- младшему из них исполнилось 8 лет на момент обращения за пенсией;
- страховой стаж составляет не менее 15 лет.
Налоговые льготы и вычеты на детей
На федеральном уровне за каждого ребенка родители получают налоговый вычет при исчислении базы по налогу на доходы. На первых двух детей положено по 1 400 рублей вычета, на третьего и последующих по 3 000 рублей.
Эта льгота действует до момента достижения ребенком совершеннолетия либо окончания профессионального учебного заведения, при дневной форме обучения и отсутствии самостоятельного дохода у учащегося или студента.
Оформляются они заявлением по месту работы каждого из многодетных родителей.
Если один из родителей не работает, либо находится в отпуске по уходу за ребенком, второй может получать эти вычеты в двойном размере. Также право на двойной вычет может получить единственный родитель, усыновитель, попечитель.
Для этого, помимо заявления на установление такого вычета приложить документ, подтверждающий отказ второго родителя от получения вычета.
Кроме того, на региональном уровне могут устанавливаться различные льготы по уплате налогов на землю, недвижимость или транспортное средство.
Эти налоги являются местными и решение о снижении их размера или полном освобождении от их уплаты принимают муниципальные власти.
Поэтому за информацией о точном размере этих налоговых льгот необходимо обращаться в подразделение налоговой службы по месту проживания.
Помимо этого, государство обязывает регионы оказывать содействие многодетным родителям при организации ими бизнеса. Это может быть полное или частичное освобождение от оплаты расходов и пошлин при регистрации бизнеса, выделение различных субсидий и безвозмездных дотаций, а также снижение или освобождение от уплаты арендных платежей за земельные участки и производственные помещения, предназначенные для ведения бизнеса.
Помощь при получении образования детям из многодетных семей
Большое количество пособий и льгот предусмотрено при получении детьми и их многодетными родителями образовательных услуг. Для родителей бесплатно переобучение на различных курсах, организовываемых службами занятости.
Дети получают первоочередное право для зачисления в дошкольные учреждения образования и школы по месту регистрации. Кроме этого государство компенсирует оплату за обучение детей в дополнительных кружках и секциях.
Для подготовки к учебному году на детей школьного возраста каждая семья получает определенное денежное пособие. Оно различается в зависимости от региона проживания и возраста школьника.
На федеральном уровне предусмотрено бесплатное питание для детей из многодетных семей при получении ими общего или профессионального образования. Кроме этого каждый учебный год родители школьников обеспечиваются комплектом школьной (или приравненной к ней) и спортивной одежды для каждого ученика.
А вот льготы многодетным семьям при поступлении ребенка в ВУЗ на федеральном уровне не предусмотрены. Вместе с тем, Минобр отдает на самостоятельное усмотрение каждому ВУЗу распределение бюджетных мест по различным квотам. Поэтому необходимо изучить правила поступления в каждый из них, возможно где-то и есть дополнительная возможность зачисления ребенка из многодетной семьи вне конкурса. Однако чаще всего ВУЗы предусматривают для таких студентов первоочередное право для перевода с платной формы обучения на бесплатную, при условии высвобождения места и хорошей успеваемости.
Медицинское обслуживание многодетных семей
Многодетные семьи получают право внеочередного обслуживания в поликлиниках и больницах. На федеральном уровне установлено бесплатное обеспечение рецептурными лекарствами детей до 6 лет. Некоторые регионы, например, г. Москва, продлили эту льготу до достижения ребенком совершеннолетия. Детям также положена ежегодная выдача витаминных препаратов без оплаты таких медикаментов их родителями.
Членам таких семей предусмотрено бесплатное или льготное оказание медицинской помощи, причем во многих регионах перечень услуг шире, чем предусмотрено стандартным полисом ОМС.
Все эти льготы по медицинскому обслуживанию касаются только государственных учреждений здравоохранения.
Частные клиники могут самостоятельно утвердить перечень услуг со скидками для многодетных семей.
Получение и оплата жилья
Главной проблемой практически любой многодетной семьи является жилье. Государство помогает и в решении этого вопроса.
Помимо возможности улучшения жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала, многодетные родители могут рассчитывать на внеочередное выделение жилья по договору социального найма. Одним из условий его получения является малообеспеченность. То есть доход на одного члена многодетной семьи должен быть меньше установленного в регионе проживания минимума. Кроме того, у них есть право на перевод социального жилья в собственность на безвозмездной основе.
По новым правилам при рождении второго и последующих детей позже 1 января 2018 года семья может претендовать на возмещение процентов по ипотечному кредиту до ставки в 6 % годовых. При этом жилое помещение должно быть приобретено у компании-застройщика. Кредиты на покупку квартир и домов на вторичном рынке не попадают под действие этой программы.
Льготирование действует не на весь срок кредита, и его длительность зависит от количества детей в семье.
При рождении второго ребенка государство возмещает проценты по кредиту в течение трех лет, после появления в семье третьего и последующих детей — срок возмещения вырастает до 5 лет.
Договор ипотечного кредитования может быть заключен и ранее 2018 года.
В региональных программах содействия рождаемости также предусмотрено возмещение 30 % — 50 % собственных средств многодетной семьи, потраченных на улучшение жилищных условий. Выделяются безвозмездные субсидии для покупки стройматериалов при самостоятельном строительстве жилого дома.
Указ Президента РФ № 431 также предусматривает льготы многодетным семьям на оплату коммунальных услуг. Точный размер субсидирования оплаты за пользование жилым помещением устанавливают субъекты федерации самостоятельно, но он должен быть не менее 30 % от их стоимости.
Это не только различные коммунальные услуги, но и закупка топлива для нужд отопления в жилье, не подключенном к централизованным отопительным системам.
Другие льготы
Помимо выше перечисленных льгот, субсидий и преференций на федеральном и региональном уровнях предусмотрены и иные способы поддержки многодетных семей.
Так родители нескольких детей, не достигших возраста 14 лет, могут рассчитывать на дополнительные дни отпуска. Наниматель обязан предоставить две недели отдыха за свой счет такому сотруднику. Эти дни можно использовать в течение рабочего года, присоединить к основному отпуску, но на следующий рабочий год они не переносятся.
Члены многодетной семьи бесплатно пользуются общественным транспортом в городах (за исключением маршрутных и обычных такси), а школьникам (в некоторых регионах и студентам) предоставлена возможность проезда без оплаты на пригородном и межрайонном транспорте.
Один раз в месяц многодетные семьи могут бесплатно посетить культурно-массовое мероприятие или музей.
Для нужд семьи регионы выделяют земельные участки, которые можно использовать для огородничества или постройки дачи. Их размер зависит от количества членов многодетной семьи и возможностей каждого региона.
Кроме того, в регионах могут быть предусмотрены и другие льготы. Например, в г. Москва, одному из многодетных родителей возмещают расходы на платную парковку личного автотранспорта.
Государство заинтересовано в высоком уровне рождаемости среди своих граждан, поэтому существует множество мер по поддержке многодетных семей. Они приняты не только на общефедеральном уровне. Каждый регион, исходя из возможностей местного бюджета, предлагает широкий выбор льгот, субсидий и преференций для таких семей. После получения статуса многодетной, родителям необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту проживания, чтобы узнать на какие из них они могут рассчитывать и особенности процедуры получения льгот.
Очевидно, насколько важна помощь многодетным семьям со стороны государства и общества, предоставление ряда льгот, особенно в сфере образования детей и оказания медицинских услуг, а также материальной поддержки. Однако не следует порождать и развивать иждивенческие настроения, следует создать такие условия, чтобы любая семья, в то м чи сле и многодетная, могла достигнуть высокого уровня благосостояния и духовного развития. Но пока это недостижимо, основная тяжесть работы с многодетными семьями ложится на социального работника. Вся работа с этой категорией семей строится на основе этих документов: Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г., введенный в действие с 1 июля 1992 г. и разработанных на его основе постановлений областных и городских органов власти и местного самоуправления. Принят и реализуется Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г., в ноябре 1995 г. в него внесены изменения в соответствии с законом «О внесении изменений» в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Получила президентский статус Федеральная Программа «Дети России». Действует национальный план действий в интересах детей в Российской Федерации. Социальные службы на местах применяют Законы или Указы, напрямую не относящиеся к многодетным семьям. Так, например, в Новочеркасском управлении по труду и социальной защите населения на основании Закона Ростовской области, принятом 24 февраля 1999 г. «Об адресной социальной помощи малоимущим жителям Ростовской области», выплачиваются материальные пособия многодетным семьям как попавшим в экстремальные условия, 6 месяцев в году оказывается натуральная помощь. Такая практика позволяет оказать дополнительную помощь многодетным семьям.
Большинство исследователей, занимающихся проблемами многодетных семей, отмечают, что эти семьи нуждаются в комплексной системе мер социальной защиты. На нынешнем этапе развития, многодетным семьям необходима помощь, связанная не только с нехваткой средств на питание и одежду, но и на лекарство, на расходы, связанные с расширением платного медицинского обслуживания в поликлиниках и стационарах, санаториях и оздоровительных лагерях. Важнейшее место должны занимать меры, которые способствуют адаптации многодетной семьи в современных экономических условиях. Среди этих мер-организация собственного дела и самозанятости, переход на работу в коммерческие структуры, где оплата гораздо выше, использование вторичной занятости для получения вторичных денежных доходов, самообеспечение продуктами питания за счет выращивания их на приусадебных участках, дачах, огородах и т.п. Возможности разных типов многодетных семей зависят от многих условий: от возраста родителей, их образования и квалификации, числа детей, их обеспеченности жильем, предметами длительного" пользования, наличия приусадебного участка, сада, огорода, автомобиля, от состояния рынка и наличия рабочих мест по специальности родителей, развитости рыночных отношений в месте проживания.
Молодые семьи чаще выбирают дополнительные заработки, а также занятость в коммерческих структурах с более высокой оплатой труда. В большинстве многодетных семей главным кормильцем является отец, поэтому необходимо обеспечить мужчинам возможность дополнительных заработков, что облегчит материальное положение семьи. Необходимо способствовать и самостоятельным, заработкам детей, желающих помочь семье Или удовлетворить свои нужды. Следует подумать и о частичной занятости женщин, создавая условия работы м неполным рабочим днем или надомной работы. Социальный работник так же может помочь многодетной семье получить кредиты на организацию фермерского хозяйства или его развитие, создание промышленного или торгового предприятия, надомного производства. Доктор экономических наук Панкратьева Н. В. предлагает такую меру, как увеличение налогонеоблагаемой части дохода и считает, что это должно иметь достаточно весомое значение в определении располагаемого денежного дохода многодетных семей (денежного дохода за вычетом налогов, обязательных платежей и взносов). При прочих равных условиях значимость этой меры для семейного бюджета будет способствовать повышению экономической активности многодетных семей. В своей статье в журнале «Семья в России» она приводит формулу расчета общественно-нормативной величины дохода семьи с двумя родителями и различным числом детей:
Д = п. м.x(2+d),
где Д-доход семьи,
п. м.-величина прожиточного минимума,
d-число детей в семье.
Достигнуть достаточного уровня дохода во всех многодетных семьях можно путем повышения заработной платы или пособий, или одновременно того и другого. В связи с этим предлагается ввести двухступенчатую систему пособий на детей. Сохраняя действующую систему пособий на детей, целесообразно ввести специальные дополнительные пособия на детей из многодетных семей.
Для семей с тремя детьми в размере:
минимальный вариант-1,0 прожиточного минимума на семью;
максимальный вариант-1,25 прожиточного минимума на семью.
Для семей с четырьмя и более детей:
минимальный вариант-1,25 прожиточного минимума на семью;
максимальный вариант-1,5 прожиточного минимума на семью.
Величина пособий матери по уходу за ребенком до 1,5 года должна быть увеличена до размера:
минимальный вариант-1,0 прожиточного минимума;
максимальный вариант-1,25 прожиточного минимума.
Но даже такие, казалось бы, большие пособия позволяют решить материальные проблемы семьи с тремя детьми, при большем количестве детей возникает дефицит средств, так как не обеспечивается даже прожиточный минимум.
Помогают решить материальные проблемы многодетной семьи льготы, которые предоставляет Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»:
-льгота по медицинскому обслуживанию;
-льгота на проезд в общественном транспорте;
-многодетным семьям, имеющих трех и более детей, предоставляется проезд на внутригородском транспорте, а также на автобусах пригородных линий для учащихся общеобразовательных школ (Указ Президента РФ от I 5.05.92 г. №431);
- социальные льготы.
Также для многодетных семей установлено:
- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
- бесплатное питание для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча или за счет других внебюджетных отчислений;
- один день бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.
Многодетным семьям установлена скидка в размере ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, электроэнергией.
Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».
А также стоит отметить и другие нормативные акты:
- Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
- Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».
В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.
Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа - обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.
Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей:
Глава 1 (статьи 1-3). Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.
Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.
Глава 3 (ст 6-10) . Итоговые положения законопроекта:
- ст 6. Социальные объединения;
- ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
- ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
- ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
- ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.
Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.
Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:
- ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;
- ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
- справка о составе семьи;
- ксерокопии паспортов родителей;
- справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
- документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
- заявление унифицированной формы.
Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей».
Какие льготы положены многодетным семьям по закону?
Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:
- скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
- проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
- зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
- бесплатное школьное питание;
- бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
- раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
- муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
- освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;
- выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
- льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
- помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.
Важно! Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей. Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет.
Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»
Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:
- единовременные при рождении ребенка, оформляются по месту работы одного из родителей. На 2016 год сумма пособия составляла около 16 000 тысяч рублей;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;
- компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;
- дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми в размере от 10 000 и более рублей;
- семьи, в которых число несовершеннолетних детей более 7, награждаются Орденом Родительской Славы, а также им выплачивается пособие в размере 100 000 рублей.
С начала 2014 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации. Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства. Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными. В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.